八戒体育青海举行2022年金融运行情况新闻发布会

　　八戒体育2月20日上午，青海省召开“2022年青海省金融运行情况”新闻发布会，请中国人民银行西宁中心支行党委委员、副行长马建斌，中国人民银行西宁中心支行货币信贷管理处处长冶晓东，中国人民银行西宁中心支行支付结算处处长孙丽，中国人民银行西宁中心支行国际收支处副处长余翔介绍2022年全省金融运行情况，并回答记者提问。

　　2022年，人民银行西宁中心支行、国家外汇管理局青海省分局认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，以及省委省政府工作要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，认真落实一揽子金融政策，有力执行稳健的货币政策，全力推动金融服务实体经济各项政策落地落实，为全省经济稳定发展提供了有力金融支撑。

　　今天我们邀请了中国人民银行西宁中心支行党委委员、副行长马建斌；中国人民银行西宁中心支行货币信贷管理处处长冶晓东，支付结算处处长孙丽，国际收支处副处长余翔，向大家介绍2022年全省金融运行情况，并回答记者朋友们的提问。

　　首先，中国人民银行西宁中心支行党委委员、副行长马建斌介绍2022年全省金融运行情况。

　　大家好！2022年，人民银行西宁中心支行、国家外汇管理局青海省分局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以及人民银行总行和省委省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，认真执行稳健货币政策，扎实落实稳住经济一揽子政策和接续政策，聚焦重点，精准发力，积极引导，有效纾困，为青海省稳住经济大盘提供有力金融支撑。

　　2022年，人民银行西宁中心支行先后制定金融助企纾困“26条”、稳经济大盘“24条”措施，围绕行业发展制定出台5项政策指导意见，建立全省金融系统“按日监测、按周统计、按月调度”工作机制，推进金融支持政策落地落实。全省各金融机构积极作为，加大信贷投放，优化内部管理，深入商圈、农村牧区开展精准对接活动，运用科技技术深挖信贷需求潜力，有效稳住了信贷增长大盘。2022年末，全省金融机构本外币存贷款余额双双稳定在7000亿元以上，存款余额同比增长13.1%，贷款余额同比增长3.3%，为全省经济恢复发展营造了良好的货币环境。今年1月末，全省金融机构本外币各项存款余额7522亿元，同比增长12.7%；本外币各项贷款余额7127.8亿元，同比增长4.01%，增速环比上升0.7个百分点。

　　2022年，人民银行西宁中心支行运用各项货币政策工具向金融机构提供资金支持376.7亿元，积极推动碳减排支持工具、科技创新专项再贷款等7项新设货币政策工具落地见效，全省金融机构累计获得央行低成本资金133.7亿元。在各项货币政策工具的带动下，我省实体经济重点领域和薄弱环节信贷投放显著增多，全省信贷结构不断优化，主要表现在以下四个方面：

　　一是金融助力我省重大项目建设。联合相关行业主管部门建立协调联动机制，加大政策宣传和组织落实，及时将项目名单推送各金融机构进行全覆盖对接。截至2022年末，国家开发银行青海省分行、农业发展银行青海省分行运用政策性开发性金融工具投放31.9亿元，支持6个基础设施重大项目建设，使用8000亿元新增贷款规模77亿元；全省11个项目累计获得7.92亿元设备更新改造专项再贷款资金支持。

　　二是普惠领域贷款增速稳步增长。充分发挥再贷款再贴现货币政策工具引导作用。2022年，全省人民银行系统累计新投放再贷款再贴现资金159亿元，八戒体育通过普惠小微贷款支持工具向符合条件的地方法人金融机构提供激励资金610.7万元。小微企业方面：2023年1月末，全省小微企业、普惠小微企业贷款同比分别增长8.9%、12.7%，均高于各项贷款增速。去年，以“贷动小生意，服务大民生”为主题，组织开展“甘霖工程”金融支持个体工商户专项行动，金融机构通过“扫楼扫街”为小微企业和个体工商户提供精准金融服务。1月末，个体工商户经营性贷款余额同比增长23.7%。乡村振兴方面：持续完善金融支持乡村振兴政策体系，开展“一区两县”金融支持乡村振兴试点工作，推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。截至2023年1月末，我省涉农贷款余额2024.3亿元，同比增长4.8%。其中，农林牧渔业贷款和农户贷款同比分别增长15.1%、13.4%。全省25个乡村振兴重点帮扶县贷款余额680.7亿元，同比增长7.4%，其中，15个国家乡村振兴重点帮扶县贷款余额同比增长13.4%。

　　三是绿色贷款占比较高。以碳减排支持工具等央行低成本资金引导信贷资源流入绿色产业项目，2022年末，人民银行统计口径全省绿色贷款余额1655.1亿元，占各项贷款余额的23.4%。全省金融机构累计获得碳减排支持工具支持资金89亿元，撬动贷款合计148.3亿元；运用煤炭清洁高效利用再贷款发放贷款2亿元，贷款利率低至2%。

　　四是科技创新领域贷款较快增长。运用科技创新再贷款引导金融机构加大对科技创新领域的信贷投入。截至2022年末，全省金融机构运用科技创新再贷款发放贷款2.5亿元，全省科技领域贷款余额460.9亿元，同比增长8.4%，其中，科学研究和技术服务业贷款余额同比增长51.9%。

　　一是深入推进利率市场化改革，通过降低金融机构负债成本，疏通利率政策传导渠道，促进融资成本持续下降。2022年，全省金融机构新发放企业贷款加权平均利率4.11%，比上年低16个基点。普惠小微贷款加权平均利率4.78%，比上年低37个基点，是近五年来最低水平。二是加大延期还本付息和减费让利等惠民政策落实力度。2022年，在市场化和自主协商原则下，全省金融机构对3691户企业的200.3亿元到期贷款实施延期。累计为超23万家市场主体减免支付手续费约8333万元。累计为收费公路贷款主体减免利息1.2亿元。三是坚持“房住不炒”的定位，落实差别化住房信贷政策，促进房地产市场平稳健康发展。指导金融机构将首套房首付比例从25%下调至20%；二套房首付比例从40%下调至30%。个人首套住房贷款利率下调40个BP。

　　一是深化政银企对接，加强与发改、工信、科技、文旅、交通等部门信息共享，建立名单管理机制，梳理涵盖清洁能源、专精特新、科技型企业、交通物流、制造业、文旅行业六个领域重点企业名单和项目清单，不定期将名单推送至金融机构促进银企精准对接。二是推动企业贸易外汇收支便利化试点工作落地，2022年，完成3家试点企业外汇收支便利化业务41笔，金额711万美元。加大银行落实便利化政策的督导力度，有效支持辖区企业跨境投融资。2022年，八戒体育指导银行为2家企业办理4笔便利化业务，金额2882万美元。三是深入推进“青信融”平台建设，建立小微企业信用档案，有效归集68项、4240万条涉企公共信用信息，充分激发信用信息资源价值，不断提升小微企业融资获得率。目前，八戒体育平台注册小微企业3.9万户，成功撮合融资7947笔、金额85.2亿元，其中无抵押、无担保信用贷款21.2亿元，占比达24.9%。完善线上贷款风险补偿机制，已完成4笔共265.5万元不良贷款的风险补偿；率先打通“青信融”平台与“财政政采云”“中征应收账款融资服务平台”数据通道，并推动青海首笔线上“政采贷”业务成功落地，金额98万元。

　　下一步，人民银行西宁中心支行将认真贯彻落实党的二十大精神和省委省政府关于经济发展的决策部署，围绕青海省抢抓机遇促发展活动和助企暖企春风行动等9个专项行动，精准有力地落实好稳健的货币政策，细化金融支持措施，强化信贷政策宣传和引导，深化政银企合作，引导金融机构进一步加大对科技创新、乡村振兴、制造业、绿色发展等重点领域市场主体的信贷支持力度，为市场主体恢复发展营造良好的金融环境，为“六个现代化新青海”建设贡献有力的金融力量。

　　去年以来，请问人民银行西宁中心支行在金融支持稳经济稳增长方面主要采取那些措施？针对今年开展的“助企暖企春风”专项行动，下一步有什么政策举措？

　　感谢您的提问。2022年以来，人民银行西宁中心支行深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府重大决策部署，结合人民银行总行工作要求，落实落细稳大盘一揽子政策和接续措施，用好用足各项货币政策工具，推动金融机构进一步加大对实体经济的纾困力度，持续提升金融服务质效，金融助力稳住经济大盘工作取得积极成效。主要体现在以下三个方面：

　　一是出台金融助企纾困“26条”、稳经济大盘“24条”措施。从保持信贷总量稳步增长，加强重点领域金融支持，优化信贷结构，加大延期还本付息政策实施力度等五个方面制定具体措施，确保防疫期间金融服务不断档、不缺位。建立全省金融系统“按日监测、按周统计、按月调度”工作机制，先后6次召开全省金融支持稳大盘工作调度会议，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，层层传导压力。2022年末，全省金融机构本外币各项存款余额7621.7亿元，较年初增加884.7亿元，同比增长13.1%；各项贷款余额7084.76亿元，比年初增加228.2亿元，同比增长3.3%，总体保持企稳回升态势。

　　二是开展针对受困市场主体精准帮扶专项行动。细化实化中小微企业金融服务能力提升工程，聚焦畅通金融服务实体经济渠道，实施了央地合作、政银携手、银企对接、惠企利民的“甘霖工程”，依托“青信融”平台信息归集、融资增信、政策支持、融资对接和融资评价五方面功能优势，打通了小微企业融资难关，并联合财政设立了5000万元小微企业和个体工商户信贷风险补偿资金和3000万元贷款贴息专项资金，推动金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”。截至目前，金融机构完成建档评级1450户，发放“甘霖工程”贷款970笔，金额9.79亿元。2022年末，普惠小微企业贷款余额同比增长10.3%，个体工商户经营性贷款余额同比增长20.7%。此外，积极推动收费公路减息政策落地，2022年四季度，金融机构为符合条件的收费公里贷款主体减免利息1.2亿元，有效缓解了公路贷款主体财务负担。

　　三是充分发挥“几家抬”工作合力。一方面，加强与政府相关部门协调配合，利用新闻发布会、八戒体育政银企对接会、接受新闻媒体采访等方式，加大政策宣传解读，推动科技创新、交通物流、设备更新改造专项再贷款等阶段性货币政策工具落地。2022年，落地政策性开发性金融工具31.9亿元，配套信贷资金77亿元；落地碳减排支持工具89亿元，撬动绿色贷款合计148.3亿元；落地设备更新贷款7.92亿元，煤炭清洁高效利用贷款2亿元，交通物流贷款1.38亿元，科技创新贷款1.48亿元。另一方面，深化政银企合作，加强信息共享交流，建立了清洁能源、专精特新、高新技术企业、交通物流、制造业、文旅企业六个行业重点企业融资对接台账，推送至各金融机构进行全覆盖对接。目前，1540家重点企业贷款余额1680.5亿元，带动就业人数超11万人。

　　下一步，人民银行西宁中心支行将认真贯彻落实省委省政府和人民银行总行的工作部署，结合我省实际，以“助企暖企春风行动”为契机，精准落实稳健的货币政策，积极向总行争取金融支持倾斜政策，用足用好普惠小微贷款支持工具等各项货币政策工具，引导金融机构将信贷资源更加精准瞄向制造业、科技创新、普惠小微企业、绿色低碳、乡村振兴等重点领域。指导金融机构加大金融惠企利民政策实施力度，切实降低实体经济融资成本。同时，加强与发改、工信等跨部门协调联动，通过“几家抬”充分发挥金融政策支持力量，助力青海经济社会高质量发展。

　　自支付手续费减费让利政策实施以来，人民银行西宁中心支行采取哪些措施推动该项惠企利民政策在青落地？

　　感谢您的提问。自2021年9月30日支付手续费减费让利政策在我省实施以来，人民银行西宁中心支行积极担当作为，推动全省人民银行系统和银行业金融机构等支付服务市场主体落实落细减费让利政策，确保政策红利惠企利民。截至2023年1月末，累计为全省超23万家市场主体减免支付手续费约8333万元。为了让市场主体尽享政策红利，我们从三个层面着手确保减费让利政策落地见效。

　　一是在政策配套、组织协作、督导检查、量化评估、宣传引导等多方面建立机制，研究提出减费让利政策落地措施36项，制定方案、指引、通报等文件材料40份。二是指导银行业金融机构将减费让利工作提升为“一把手”工程，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓的局面，进一步压实牵头部门主体责任和协同部门配合责任。三是依托青海省支付结算稳定发展自律机制，协调全省22家银行业金融机构签署《减费让利助力小微企业纾困减负倡议书》，广泛开展自查及同业间互查，确保规范、统一、有力执行减费让利措施。四是建立定期评估反馈机制，将减费让利工作嵌入已有考核评价体系，增加督导暗访、市场回访、测试排名、公众监督等多项考评措施，通过客观量化评价驱动银行业金融机构落实减费让利政策。

　　一是引导银行业金融机构立足青海地域民族特色，开展多形式多渠道政策宣传。截至2023年1月末，开展“进市场、进农村、进机关企业、进园区、进牧区”宣传活动0.71万次；通过新闻媒体宣传报道510篇，精准投送减费让利政策宣传信息10.77万次。二是编制《青海省支付手续费减费让利政策执行情况线上调查问卷》，持续对小微企业和个体工商户等市场主体开展线上抽样调查和电话回访，深入分析解决各市场主体反映的问题和建议。目前全省共回访市场主体9288家，市场满意度98.94%。

　　一是依托青海省涉企收费治理联席会议机制，全面督查支付行业主体减费让利行为，确保支付手续费减费让利政策落实到位。二是指导银行业金融机构妥善处理客户投诉，简化退费办理流程和手续，畅通市场主体和人民群众投诉沟通渠道，全省945家银行网点同步公开三级监督电话。三是持续完善“督导-反馈-整改-核实”工作机制，累计开展4轮督导暗访，完成银行网点督导暗访2397家次，平均每个银行网点被访2.54次。

　　2022年，国家外汇管理局青海省分局在支持全省涉外经济发展方面采取了哪些措施？效果如何？

　　感谢您的提问。2022年，国家外汇管理局青海省分局（以下简称“青海省分局”）有效落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹强监管与谋发展的关系，促进跨境资金流动风险防线更牢固，推动跨境贸易投资更便利，为青海涉外经济保稳提质、外汇市场稳健运行提供了有力支持。2022年，全省银行代客涉外收支总额7.78亿美元，同比增长12.3%；银行结售汇总额5.23亿美元。

　　推动贸易外汇收支便利化试点落地。组织召开优质企业贸易外汇收支便利化试点座谈会、推进会、督导调研和宣讲会；制定《国家外汇管理局青海省分局关于开展优质企业贸易外汇收支便利化试点的指导意见》，按季度对试点企业进行试点政策“满意度”调查。2022年，完成3家试点企业外汇收支便利化业务41笔，金额711万美元。引导企业服务贸易对外支付网上核验，涉及企业20家，付汇33笔，金额8994万美元。优化外汇政务服务，提升当日办结比率，全年行政许可网上办理比例较去年提升15.6个百分点。

　　深入贯彻落实资本项目收入支付便利化政策。进一步加大银行落实便利化政策的督导力度，有效支持辖区企业跨境投融资。大力配合政府招商引资工作，鼓励银企合作，支持企业融入境外低成本资金，助力企业恢复生产经营。2022年，指导银行为2家企业办理4笔便利化业务，金额2882万美元。

　　2022年，青海省分局通过建立外汇套保“一个清单”“两个台账”和“三个工作小组”等举措，主动加强与地方商务、财政等部门的沟通合作，八戒体育尝试利用“青信融”平台、跨境金融服务平台等降低中小微企业套保成本。先后推动免保证金、免担保费的融资担保政策落地实施，协调外贸企业外汇套保补贴纳入外贸扶持政策清单。全年新拓展外汇套保“首办户”同比增长5.7倍，中小微企业占比95.0%。

　　制定《经常项目常态化联系机制及监测方案》，了解企业问题和政策诉求，完成《重点企业监测表》12期，调查银行、企业147家/次。通过开展“问卷星”调查和便利化政策落地问题调查，总结市场主体便利化政策实效、银行执行政策不彻底不到位、银行办理差异化复杂化业务等各类典型案例31个，解决银行和企业遇到的实际问题。

　　由于时间关系，今天的提问到此结束。再次感谢各位领导，感谢各位媒体朋友，今天的新闻发布会到此结束！