八戒体育国家金融监督管理总局：允许境外非金融机构作为资产管理公司出资人

　　八戒体育10月17日，国家金融监督管理总局网站发布了新修订的《非银行金融机构行政许可事项实施办法》（以下简称《办法》），自2023年11月10日起施行。

　　《办法》共总则、机构设立、机构变更、机构终止、调整业务范围和增加业务品种、董事和高级管理人员任职资格许可、附则等七章204条。《办法》所称的非银行金融机构包括：经国家金融监督管理总局批准设立的金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司八戒体育、境外非银行金融机构驻华代表处等机构。

　　此次主要修订的内容具体包括四个方面：一是调整部分事项准入条件；二是持续扩大对外开放；三是推进简政放权工作；四是完善相关行政许可规定。

　　具体而言，《办法》结合近年修订的《企业集团财务公司管理办法》《汽车金融公司管理办法》，同步调整机构设立和股东准入条件，落实业务分级管理规定八戒体育，完善财务公司专项业务准入条件。

　　根据《办法》，非金融机构作为非银机构控股股东的，最近1个会计年度末净资产不低于总资产的40%。作为金融资产管理公司控股股东的，最近1个会计年度末净资产不低于总资产的40%；本办法施行前已成为金融资产管理公司控股股东的，申请变更股权或调整股权结构涉及该控股股东资格审核时，净资产率应不低于30%。

　　而现行的《中国银保监会非银行金融机构行政许可事项实施办法》，对于非金融机构作为非银机构控股股东的净资产要求为“最近1个会计年度末净资产不低于总资产的30%”。相比之下，《办法》适度提高了上述净资产率指标要求。

　　在持续扩大对外开放的大背景下，《办法》进一步放宽境外机构入股金融资产管理公司的准入条件，允许境外非金融机构作为金融资产管理公司出资人，取消境外金融机构作为金融资产管理公司出资人的总资产要求。

　　除此之外，《办法》还简化债券发行和部分人员任职资格审批程序，取消非银机构发行非资本类债券审批、金融资产管理公司财务部门和内审部门负责人任职资格核准事项八戒体育，改为事后报告制，明确资本类债券储架发行机制。

　　例如，金融资产管理公司、金融租赁公司及其境内专业子公司、消费金融公司八戒体育、汽车金融公司可在批准额度内，自主决定具体工具品种、发行时间、批次和规模，并于批准后的24个月内完成发行，在资本工具募集发行结束后10日内向决定机关报告；如在24个月内再次提交额度申请，则原有剩余额度失效，以最新批准额度为准。决定机关有权对已发行的资本工具是否达到合格资本标准进行认定。

　　在完善相关行政许可规定上，《办法》还总结近年来非银机构行政许可工作中遇到的实际问题，加强对股东资质的审查，完善行政许可条件、程序等相关规定。

　　国家金融监督管理总局表示，此举是为加强非银行金融机构监管，稳妥推进对外开放工作部署，持续深化“放管服”改革，做好行政许可与监管制度有效衔接。

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